3月7日，根據國務院關于提請審議國務院機構改革方案的議案，組建國家數據局，負責協(xié)調推進數據基礎制度建設，統(tǒng)籌數據資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規(guī)劃和建設等，由國家發(fā)展和改革委員會管理。

將中央網絡安全和信息化委員會辦公室承擔的研究擬訂數字中國建設方案、協(xié)調推動公共服務和社會治理信息化、協(xié)調促進智慧城市建設、協(xié)調國家重要信息資源開發(fā)利用與共享、推動信息資源跨行業(yè)跨部門互聯互通等職責，國家發(fā)展和改革委員會承擔的統(tǒng)籌推進數字經濟發(fā)展、組織實施國家大數據戰(zhàn)略、推進數據要素基礎制度建設、推進數字基礎設施布局建設等職責劃入國家數據局。

圖源：人民日報

國家數據局統(tǒng)籌數字化建設，推進數字中國建設

分析人士稱，國家數據局的設立，充分說明數字中國建設與數據資源體系在未來國家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位，將為數字中國建設奠定堅實基礎，數字中國的整體規(guī)劃布局有望加速，自主可控是數字中國發(fā)展的基石，將進一步催化數據安全市場爆發(fā)，為數字安全行業(yè)發(fā)展帶來重大利好。

據新華社報道，國家數據局將由國家發(fā)改委管理，根據改革方案：

1. 中央網絡安全和信息化委員會辦公室承擔的研究擬訂數字中國建設方案、協(xié)調推動公共服務和社會治理信息化、協(xié)調促進智慧城市建設、協(xié)調國家重要信息資源開發(fā)利用與共享、推動信息資源跨行業(yè)跨部門互聯互通等職責劃入國家數據局。
2. 國家發(fā)展和改劃革委員會承擔的統(tǒng)籌推進數字經濟發(fā)展、組織實施國家大數據戰(zhàn)略、推進數據要素基礎制度建設、推進數字基礎設施布局建設等職責劃入國家數據局。

此前，數字中國建設就曾迎來重磅規(guī)劃助力，中共中央、國務院印發(fā)的《數字中國建設整體布局規(guī)劃》明確，數字中國建設按照“2522”的整體框架進行布局，即夯實數字基礎設施和數據資源體系“兩大基礎”，推進數字技術與經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設“五位一體”深度融合，強化數字技術創(chuàng)新體系和數字安全屏障“兩大能力”，優(yōu)化數字化發(fā)展國內國際“兩個環(huán)境”。

《規(guī)劃》提出，到2025年，基本形成橫向打通、縱向貫通、協(xié)調有力的一體化推進格局，數字中國建設取得重要進展。到2035年，數字化發(fā)展水平進入世界前列，數字中國建設取得重大成就。

數字經濟發(fā)展再迎利好，進入高速發(fā)展時期

當前，數字經濟發(fā)展帶來了諸多好處，加速了信息傳播、拓寬了交流范圍，使得商業(yè)活動和社會服務更為高效便捷，同時帶動相關領域的創(chuàng)新和發(fā)展，提供了更加豐富多樣化的就業(yè)機會和商業(yè)機會，對于構建新發(fā)展格局、建設現代化經濟體系、構筑國家競爭新優(yōu)勢有著巨大意義。

國家發(fā)展改革委員會主任何立峰在去年10月底表示，十年來，我國數字經濟取得了舉世矚目的發(fā)展成就，總體規(guī)模連續(xù)多年位居世界第二，對經濟社會發(fā)展的引領支撐作用日益凸顯。

到2025年，數字經濟邁向全面擴展期，數字化創(chuàng)新引領發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強，數字技術與實體經濟深度融合取得顯著成效，具有國際競爭力的數字產業(yè)集群初步形成，數字經濟治理體系更加完善，我國數字經濟競爭力和影響力穩(wěn)步提升。

他指出，下一步要集中力量推進關鍵核心技術攻關，牢牢掌握數字經濟發(fā)展自主權，適度超前部署數字基礎設施建設，筑牢數字經濟發(fā)展根基，大力推動數字產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造具有國際競爭力的產業(yè)體系。

此外，還要加快深化產業(yè)數字化轉型，釋放數字對經濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，持續(xù)提升數字公共服務水平，不斷滿足人民美好生活需要，不斷完善數字經濟治理體系，推動數字經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，全面加強網絡安全和數據安全保護，筑牢數字安全屏障，積極參與數字經濟國際合作，推動構建網絡空間命運共同體。

哪些產業(yè)將受益？專家機構解讀

據國際數據公司（IDC）測算，預計到2025年，中國產生的數據總量將達48.6ZB，占全球的27.8%；對國內生產總值（GDP）增長的貢獻率將達年均1.5-1.8個百分點。

浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創(chuàng)新研究中心聯席主任、研究員，工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林表示，組建國家數據局，一方面是提高國家對數據交易體制機制建設，以及數據基礎設施建設的支持力度，用專業(yè)化的部門來推動數據產業(yè)發(fā)展，另一方面是通過高權限部門的方式，打通數據鏈路，實現數據整合。

中國人民大學商學院教授、中國企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究中心主任、數字經濟產業(yè)創(chuàng)新研究院院長姚建明表示，國家數據局的成立一定會更有利于數據的確權、交易等一系列數字經濟發(fā)展中的重要問題，最終更有利于數據的利用，從而更有利于數字經濟發(fā)展和數字中國建設，這也是國家層面大的戰(zhàn)略目標。

中信證券研報認為，近期《數字中國建設整體布局規(guī)劃》政策落地，疊加組建國家數據局這一重大舉措，以便于集中各方資源全面推進數字中國建設，彰顯數字中國有望步入發(fā)展快車道，預計未來國內將加速推進數據要素市場化建設，加快構建以數據為關鍵要素的數字中國。建議關注相關領域投資機遇。

平安證券表示，國家數據局的設立，將推動數據資源相關制度的加快確立和落地，更快實現數字賦能經濟社會發(fā)展。產業(yè)數字化有望實現更高質量發(fā)展，自立自強的產業(yè)化體系將建立；數字技術和實體經濟深度融合將加速，在農業(yè)、工業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、交通、能源等重點領域，數字技術創(chuàng)新應用有希望提速。

財通證券認為，數字中國將迎來實質性、明細化的推動，數據價值釋放在即。國家數據局的成立標志著我國數字經濟正式進入專業(yè)化、具體化的推進階段，未來隨各層級標桿案例在國家推動下不斷涌現，以公共數據為代表的數據價值有望釋放，空間廣闊。

結語

在當今信息化的時代，數據已經成為一個國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，數據的收集、存儲、處理和利用對國家的發(fā)展、經濟、科技、安全、文化等各方面都具有重要意義。

成立國家數據局將可以更好地協(xié)調和統(tǒng)籌國家數據資源的開發(fā)和利用，加強數據安全和隱私保護，促進數字經濟發(fā)展，提高國家的數據治理水平和國際競爭力。

需要注意的是，數據的管理和使用需要遵循一定的原則和規(guī)范，必須堅持依法合規(guī)、公開透明、權責明確、安全可控等原則，同時也要加強數據監(jiān)管和風險管理，防范數據泄露、濫用、篡改等問題。

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